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民资“活”:拉动投资增长

发布日期:2014-12-22

时值隆冬,2014年即将过去,而在7月里发生的一件事仍让和田人倍感自豪和温暖——今年7月25日,自治区招商发展局组织驻疆的浙江、河北、福建、山东、山西、天津等地的20家企业联合会(商会)和150多家企业代表赴和田地区,广泛深入地开展产业援疆投资项目推进活动。

63个产业援疆推进项目涉及农业及农副产品加工、民族特色产品开发、纺织服装、建材、商贸、物流、城建、旅游、文化等多个领域,项目投资总金额达190.5亿元。这是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神的具体行动,更是一次民间投资新疆的大手笔,再次掀起了民间投资热涌新疆的高潮。

来自自治区统计局的消息说:今年1—10月,新疆民间投资继续保持活跃状态。1—10月,全区民间投资3412.41亿元,比上年同期增长32.8%,高于全区投资增速5.5个百分点,占固定资产投资的44.9%,比重提高1.3个百分点,对全区投资增长的贡献率为51.7%,拉动投资增长14.1个百分点。

这一数据在新疆固定资产投资增速呈现持续回落态势之时显得尤为亮眼。而自第一次中央新疆工作座谈会召开以来,政策、资源、区位优势等方面的利好因素,催热了来自四面八方的民间投资涌入新疆。到2012年上半年,新疆民间投资到位资金697.64亿元,占区外到位资金的50.85%,同比增长67.47%,高于招商引资国有经济投资到位资金增速26.64个百分点,这标志着新疆的民间投资首次占据区外到位资金的半壁江山。

此后的数年间,政策、资源、区位等优势持续发酵,特别是第二次中央新疆工作座谈会的召开以及“一带一路”战略的提出,使得新疆“投资洼地”的效应进一步放大,新疆民间投资积极活跃,所占比重逐年提升。我区民间投资增速持续保持在30%以上,占比保持在40%以上。

“近年来,新疆在招商引资工作方面认真贯彻落实中央和自治区党委的改革部署,结合新疆实际,通过加大对民营经济的扶持发展力度和加大对民间资本的引进力度,新疆民间投资规模不断扩大,投资主体多元化也进一步显现。”自治区招商发展局党组书记、局长郑强认为。

近年来,自治区出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》等一系列鼓励和引导民间投资健康发展的政策,鼓励民间资本拓展新的投资领域,新疆民间投资持续活跃,民营企业不断发展壮大。如今,新疆民间投资积极活跃,所占比重逐年提升,已成为新疆招商引资的“主力军”。

今年,自治区继续深化投资体制改革,进一步释放投资活力。积极拓宽民间资本准入领域,降低垄断行业的市场准入门槛,加大对民间投资的支持力度。除国家明令禁止的行业外,全面放开民间资本进入领域,促进民间资本积极介入重大基础设施、产业结构调整优化以及原有垄断行业的建设,在金融、石油石化、电力、交通、煤炭、水利和城镇基础设施等公用事业和资源开发领域,推出一批重大项目鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运,进一步激发民间投资活力;建立社会化投资服务体系,强化政府的投资信用约束,健全投资经营中止赔偿制度和投资产权的侵权处罚制度,完善民间投资退出机制,降低民间资本进入风险。

如今,随着民营企业加大在新疆的投资力度,民资在新疆招商引资中的“主角”地位已凸显出来。巴州是新疆招商引资到位资金率较高的地州之一,据悉,前三季度巴州共落实招商引资区外项目589个,其中:民间投资项目566个,占区外项目总数的96.1%,到位资金298.44亿元,占区外到位资金的85.40%。

而自治区招商发展局通过利用赴内地招商、参展时机,主动拜访各类民营企业,对接投资项目,积极引进民间资本;同时,利用援疆前方指挥部、企业联合会(商会)结识内地各类民营企业,吸引其来疆投资等方式,促使新疆招商引资民间资本快速增长。

“民营经济是国有经济的有效补充,民间资本大举进入新疆,对完善产业结构、带动就业、增长利税意义重大,特别是第三产业和服务业,在延长产业链和加工、贸易这些方面具有特长。”郑强表示。

近年来,新疆民间资本正充分利用中央给予的政策支持和产业转移的市场机遇及自然资源优势,发挥自身市场优势,向着矿产资源开发利用、石油化工、冶金、建材、纺织、旅游、商贸、物流等领域拓展。民间资本正逐渐成为新疆经济稳增长的主力军之一。

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