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国家政策对于民间金融中介机构的法律支持

发布日期:2014-11-26

近年来,在国家宏观经济调控作用下,银行的限制性贷款措施使一些成长中的中小型企业和创业人士很难从银行部门获得帮助;同时对银行部门起到拾遗补缺作用的中国金融中介服务行业借助当前的市场时机,得到了充分的发展。特别是在某些经济发达城市更是得到了蓬勃发展。

以期限灵活、方便快捷著称的中国金融中介服务行业,在与银行形成互补的条件下,正在扮演着壮大个体私营经济、促进地方经济发展等方面的作用。据国家权威专家对金融中介服务现象进行调查的课题结果显示,目前我国民间信贷规模近8000亿元,民间融资规模占正规途径融资规模比重平均达到了28.07%,全国闲置 资金更是多达90000多亿元。

2007年12月,银监会副主席蒋定之表示,银监会将推动制订颁布《民间借贷管理条例》,加强对民间借贷行为的监测,密切关注涉及众多自然人、借贷范围的民间借贷行为,依法打击和取代高利贷、地下钱庄等活动,依法处理各种违法活动,维护金融秩序的稳定。

2008年3月,中国人民银行联合银监会、证监会、保监会发布《关于金融业支持服务业加快发展的若干意见》,明确要求抓住国家产业政策支持服务业加快发展的有利时机,寻求新的利润增长点和发展目标,稳步、有序开展金融服务业。

在2008年5月8日,银监会、中国人民银行发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》中充分明确了国家对小额贷款的正面肯定和政策的支持,并预示着国家将逐步规范、放开小额信贷市场,可以预见政府部门后续支持政策还将陆续出台,力度将逐步加大;同时,这一系列的国家支持政策也将作为实实在在民间借贷加盟连锁公司业务模式推广的政策和法律基础,为实实在在的发展壮大起到保驾护航的作用。

2010 年5月7日,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式出台,其中明确指出鼓励和引导民间资本进入金融服务领域;同时,鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争,推动民营企业加强自主创新和转型升级。这是国家政策对于中国金融中介服务行业发展支持的明确信号,标志着中国金融中介服务行业全面迈入“阳光地带”。

2013年6月19日,李克强总理在国务院常务会议上表示,鼓励民间资本参与金融机构重组改造,探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等,进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。

2013 年6月29日在陆家嘴论坛上,银监会、保监会的高层亦对于放开民间资本进入金融业表示了积极的态度。银监会主席尚福林就在其主题演讲中提到,要调动民间资本进入银行业,鼓励民间资本投资入股和参与金融机构重组改造,允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构。

2014 年3月5日,李克强总理在十二届全国人民代表大会第二次会议中指出,要深化金融体制改革。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构,让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。这一信号的发出,为实实在在成为服务于中小微企业的金融中介服务机构这一目标指明了方向。

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